中共威尼斯人官网 委员会办公室 澳门新葡京注册送38 办公室关于深入贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅〈关于中央环境保护督察“回头看”期间严禁环保“一刀切”行为〉》精神推进威尼斯人官网 环保督察问题边督边改工作的紧急通知(峨办发〔2018〕57号) - 万博电子游戏 - 澳门新葡京注册送38 网

中共威尼斯人官网 委员会办公室 澳门新葡京注册送38 办公室关于深入贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅〈关于中央环境保护督察“回头看”期间严禁环保“一刀切”行为〉》精神推进威尼斯人官网 环保督察问题边督边改工作的紧急通知(峨办发〔2018〕57号)

2018-06-13 23:22:00 来源:澳门新葡京注册送38 办公室 作者:无 责编:李浩祥 浏览:

各乡镇党委、人民政府,县直、上级直管有关单位:

为贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于中央环境保护督察“回头看”期间严禁环保“一刀切”行为》(厅函〔2018〕50号)精神,防止环保“一刀切”行为发生,经研究,现将威尼斯人官网 环境保护督察边督边改工作有关要求紧急通知如下:

一、深刻认识环境保护督察工作的重大意义

开展环境保护督察工作,是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重要制度安排。环境保护督察“回头看”是环境保护督察工作的重要内容,更是党中央、国务院推动环保督察向纵深发展的重大措施。我们要牢固树立习近平生态文明思想和“问题不是包袱、整改才是机遇”的理念,以环境保护督察为契机,全力推进生态文明建设和生态环境保护工作。

二、严厉禁止重点行业和领域出现环保“一刀切”行为

在中央第五环境保护督察组进驻期间,要求立行立改,边督边改,切实解决人民群众生态环境信访问题,切实推动突出生态环境问题整改落实。在督察整改过程中,要制订可行方案,坚持依法依规,加强政策配套,注重统筹推进,特别要注意防止以下行业和领域出现环保“一刀切”行为:

(一)养殖业。畜禽和水产养殖行业环境整治既要加大工作力度,也要把握工作节奏,要注重政策配套,减少负面影响。对于具有合法手续并符合环境保护要求的,不得采取关停整治措施;对于划入禁养区而未及时清理退出的,要制订工作方案,加强政策衔接,按时序推进,避免短期突击关停,在清理退出过程中尽可能减少养殖户的经济损失。对于没有任何手续,且环境污染突出的养殖企业或养殖户,要做细工作,在合理时限内有序整治到位。

牵头责任县领导:韦红梅

配合县领导:韦昌联、丁  玎、莫壮黎

牵头单位:县水产畜牧兽医局

 配合单位:县环境保护局、县住房城乡建设局、县综合执法局、县林业局、县安全监管局、县水利局、龙滩自然保护区、天峨海事处等部门及涉及乡镇

(二)自然保护区森林资源保护。坚持节约资源和保护环境的基本国策,彻底整治保护区存在的生态环境问题,加强保护区森林资源自然修复,确保保护区良好生态环境,促进龙滩库区移民幸福生活和脱贫攻坚工作取得实效。

自然保护区森林资源保护按照中共威尼斯人官网 委员会、澳门新葡京注册送38 《关于印发广西龙滩自治区级自然保护区存在问题整改工作方案的通知》(峨发〔2018〕8号)要求执行,防止“一刀切”行为。

(三)采石采砂采矿。对于具有合法手续且符合环境保护要求的采石采砂采矿企业,不得采取集中停产整治措施。对于具有合法手续,但没有达到环境保护要求的企业,应当根据具体环境问题采取针对性整改措施。对于没有合法手续,且达不到环境保护要求的,应当依法整治。需要停产关闭的,坚决停产关闭。对于位于自然保护区、饮用水源地,或其他禁止采石采砂采矿区域的,应根据有关法律法规规定,制定整改方案,限期清理退出。

牵头责任县领导:李保平

配合县领导:韦昌联、蒲廷雄、丁  玎、张艳琴、莫壮黎、韦庆华

牵头单位:县国土资源局、县水利局

配合单位:县环境保护局、县发展改革局、县公安局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县国土资源局、县综合执法局、县林业局、县水产畜牧兽医局、县安全监管局、县旅游局、龙滩自然保护区、天峨海事处等部门及涉及乡镇

(四)工程施工。对于依法依规取得施工许可的各类建筑、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施;对于其中没有达到环境保护要求的,应当针对具体环境问题开展整治,确需停工整治的,需依法实施。对于工程建设项目的正常停工修整,应由施工企业自行安排,不得在督察进驻期间要求集中修整。对于非法工程建设项目,以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建设项目,应当依法依规查处到位、整治到位。

牵头责任县领导:李保平

配合县领导:蒲廷雄、韦德明、周明锋、张艳琴、韦庆华

牵头单位:县住房城乡建设局

配合单位:县环境保护局、县发展改革局、县交通运输局、县国土资源局、县综合执法局、县安全监管局、县林业局、县水利局、县移民局、县电力公司、县供水公司等部门及涉及乡镇

(五)生活服务业。对于具有合法手续的餐饮、洗涤、修理等生活服务业,不得要求集中停工停业;确实存在突出环境污染问题的,应“一案一策”实施整治。对于没有合法手续,且环境污染突出、群众反映强烈的,应当按照环境保护和市场监管的有关规定,依法依规查处到位。对于人民群众环境信访反映的问题,经查实后依法处理,一事一办;需要对相关行业进行整治的,应制订整治方案,加强政策配套,有序推进工作,不得简单采取大面积停工停业等措施。

牵头责任县领导:梁昌旺

配合县领导:韦德明、韦林海、张艳琴、韦联福

牵头单位:县食品药品监管局

配合单位:县环境保护局、县住房城乡建设局、县综合执法局、县卫生计生委、县旅游局、县工商质监局、县工业和信息化局、县商务局、县农业局、县水果局、县水产畜牧兽医局、县文广新体局、县电力公司、县供水公司等部门及各乡镇

(六)特色产业。对于具有传统优势,且分布相对集中的地方特色产业,在边督边改过程中要妥善处理,分类施策。对于符合环境保护要求的,不得采取集中停产整治措施。对于环境污染较重、群众反映突出的,应当以督察整改为契机,推动产业优化升级,加快园区化、集约化发展,努力提升产业水平。对于群众举报的具体问题,要“一事一办”,不得简单扩大停产整治范围。

牵头责任县领导:韦红梅

责任县领导:韦昌联、丁  玎、莫壮黎

牵头单位:县农业局

配合单位:县环境保护局、县林业局、县水产畜牧兽医局、县水果局、县扶贫办、县旅游局、县工商质监局、县工业和信息化局、县商务局等部门及各乡镇

(七)工业集中区。对于工业集中区及其合法企业,不得简单要求停工停产;对于其中达不到环境保护要求的企业,要实施“一厂一策”,并根据具体环境问题采取整改措施,不得一律采取停产整治方式。对于企业正常停产检修工作,应由企业自行安排,不得要求企业于督察进驻期间集中停产检修。

牵头责任县领导:李保平

责任县领导:蒲廷雄、韦庆华

牵头单位:县工业和信息化局、县工业集中区管委会

配合单位:县环境保护局、县住房城乡建设局、县国土资源局、县综合执法局、县水利局、县林业局、县安全监管局、县投资促进局、县电力公司、县供水公司等部门及涉及乡镇

(八)城市管理。督察进驻期间,人民群众对城市环境管理粗放问题反映较多,往往成为环境信访的重点,主要涉及违规建设、占道经营、路边烧烤、噪音污染、气味扰民、产城混杂等问题。解决这类问题,要依赖城市管理精细化水平的提升,要依赖城市管理平时工作的到位。对于督察进驻期间此类信访问题,应当做到“一事一办”,同时也要认真研究,综合施策,不断提升城市现代化管理水平。

牵头责任县领导:李保平

责任县领导:蒲廷雄、韦庆华

牵头单位:县住房城乡建设局

配合单位:县环境保护局、县公安局、县国土资源局、县林业局、县综合执法局、县农机局、县食品药品监管局、县卫生计生委、县交通运输局、县运输管理局、县工商质监局、县文广新体局、县交警大队、创卫办、乡村办、县电力公司、县供水公司等部门

另外,对于各类既无相关手续,又无污染治理设施的“小作坊”“散乱污”企业,应借势借力推动综合整治,加快淘汰落后产能,促进产业转型升级,推动供给侧结构性改革,切实解决“劣币驱逐良币”问题。要结合实际,认真分析“小作坊”“散乱污”企业数量、特点、分布等情况,既要大力整治,也要注重引导,在整治工作中要尽可能避免产生不良社会影响。

三、采取有力措施坚决禁止环保“一刀切”行为

督察整改“一刀切”行为是典型的环境保护乱作为,也是生态环境领域形式主义、官僚主义的重要表现形式,必须坚决反对,采取有力措施严格禁止。

(一)加强组织领导。为加强对工作的领导,决定成立威尼斯人官网 开展中央环境保护督察“回头看”期间严禁环保“一刀切”行为推进环保督察问题边督边改工作领导小组,其成员名单如下:

组      长:陆祥红  县委书记

            黄正华  县委副书记、县人民政府县长

            朱维国  县人大常委会主任

            李祖斌  县政协主席

常务副组长:韦红梅  县委副书记

副  组  长:刘诗磊  县委常委、武装部部长

            李保平  县委常委、常务副县长

            龙招波  县委常委、政法委书记

                韦明德  县委常委、组织部部长

            龙慧芬  县委常委、统战部部长

            梁昌旺  县委常委、宣传部部长、副县长

            蒙吉瑞  县委常委、纪委书记、监察委主任

            徐彬力  县委常委、县委办主任

            韦昌联  县委常委、副县长

            蒲廷雄  县人大常委会副主任

            罗荣焕  县人大常委会副主任

            卢爱霄  县人大常委会副主任

            韦德明  县人大常委会副主任

            韦林海  县人民政府副县长、公安局局长

            丁  玎  县人民政府副县长

            周明锋  县人民政府副县长

            张艳琴  县人民政府副县长

            伍光永  县人武部政委

            谭志坚  县政协副主席

            索彬思  县政协副主席

            韦联福  县政协副主席

            莫壮黎  县政协副主席

            韦庆华  县政协副处级干部 

            李桂丹  县人民法院院长

            陈清扬  县人民检察院检察长

            石化永  县公安局政委

            韦汉国  县公安局副处级干部

            班华文  县公安局副处级干部

            黄弼昌  县林朵林场场长

            陈曙林  县林朵林场党委书记

成      员:韦联魁  县人大办主任

            罗著吉  县政府办主任

            陈泽刚  县政协秘书长

            罗锦超  县委办副主任、县国家保密局局长

            孙孝军  县委办副主任、县委督查室主任

            张廷书  县委办副主任  

            金先安  县政府办副主任、政务办主任

            丁益国  县政府办副主任、信访局局长

            陈再文  县政府办副主任、应急办主任

            韦永红  县政府办副主任、政府督查室主任

            韦春柳  县政府办副主任

            罗仕勇  县政府发展研究中心副主任

            黎玉果  县纪委副书记、监察委副主任

            吴兆凯  县政法委副书记、维稳办主任

            黄少锋  县水产畜牧兽医局局长

            田光勤  县财政局局长

            龙召敏  县审计局局长

            罗盛纯  县水利局局长

            韦荣健  县环境保护局局长

            赵道安  县交通运输局局长

            韦达意  县综合执法局局长

            罗仕高  县旅游局局长

            樊崇兵  县农机局局长

            韦联江   县林业局局长

            宁福麟  县安全监管局局长

            田  宏  县公安局副局长

            班华进  县法制办主任

            涂大科  县卫生计生委主任

            钟  晨  天峨海事处处长

            各乡镇党委书记、乡镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县水域清理整治指挥部办公室,办公室主任由丁玎、张艳琴2位同志兼任,副主任由罗锦超、金先安、陈再文、韦荣健、黄少锋、韦仕6位同志兼任,成员由县水域清理整治指挥部办公室人员组成,具体负责领导小组日常业务工作。

(二)禁止层层加码。中央环境保护督察边督边改既是集中解决群众身边环境问题的有利时机,也是传导环保压力、压实工作责任的有效举措,时间紧、任务重、压力大,我们要根据具体问题明确整改阶段目标,给直接负责整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、避免级级提速。

(三)强化政策统筹。生态环境保护涉及面广,矛盾复杂,在推进督察整改过程中,既要强力推动,严格执法;又要因地制宜,分类指导。要加强政策配套,强化工作统筹,做到因事施策与综合施策相结合,既要保证督察整改效果,也要避免影响群众生产生活。特别是在开展龙滩库区天峨辖区水面养殖网箱依法清理整治专项行动中,要学深学透依法清理整治专项行动相关政策,熟悉工作流程,掌握工作方法,做好养殖户政策解读及思想疏导工作,引导广大养殖户通过合法渠道反映利益诉求,让广大养殖户理解、支持依法清理整治养殖网箱专项行动,并积极主动拆除养殖网箱。

(四)强化宣传力度。要通过天峨政府网、天峨网、天峨先锋网、天峨电视台等平台,以及手机短信、印发资料、悬挂横幅、张贴标语、流动宣传车、LED显示屏滚动播放等多种形式,加强对督察整改、边督边改情况的宣传报道,及时回应社会关注,努力营造浓厚的舆论氛围。

(五)加强查处问责。要加强对环保“一刀切”问题的查处力度,发现一起查处一起,严肃问责,绝不姑息。县委、县政府将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题,对问题严重且造成恶劣影响的,严格实施问责。

 

           中共威尼斯人官网 委员会办公室    

         澳门新葡京注册送38 办公室     

             2018年6月12日       

 

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